倡議到底怎麼發起的

發起一場倡議來挑戰氣候變遷,並不是一件簡單的工作。因為每個團體及背景的差異,所以沒有所謂的「標準流程」但常常會有些「共通步驟」。

以下,便是一個走過些共通步驟的範例──來自約旦倡議團體的「我們一起走:所有人都有權享有公共運輸」(معاً معاً نصل – النقل العام حقنا جميعاً):

  1. 聚集一些人
  2. 發展倡議目標、招募更多民眾、修正倡議目標
  3. 發起公開的倡議、吸收盟友及志工
  4. 專心在倡議中取得勝利

何謂倡議 (campaign)?

  1. 聚集一些人

「我們一起走」是從兩個人開始:歐馬 (Omar) 和絲芭 (Hiba)。歐馬是個曾在綠色和平組織擔任志工的年輕設計師。絲芭是個媽媽,曾在約旦的一些非政府組織裡工作過。

這兩位都曾在土耳其參與350的「全球權利轉移」 (Global Power Shift)。他們在那邊瞭解倡議本身,參加了數位倡議工作坊,並接受社會變革及手法升級的技能訓練。

在土耳其,各個團隊須想出一個與氣候變遷相關的在地倡議。然而,儘管歐馬及絲芭有些不錯的想法,他們卻不確定單靠兩個人,如何進行像氣候變遷這麼大的倡議活動。他們整理出一份提案、寫了一段動人的簡介,並申請了一點點的種子基金好啟動計畫。他們當時並不知道自己是否可以成功,但他們覺得至少可以試試看。

換句話說:一些人聚集在一起,並決定致力於成立一個團體,以處理他們覺得重要的議題。

  1. 發展倡議目標、招募更多民眾、修正倡議目標

在約旦,有環保團體及一些民眾意識到氣候變遷的重要性──但問題在於如何發起一場許多人覺得切身的氣候倡議。因此歐馬及絲芭思索方法,好讓倡議能與民眾心中最重要的議題結合。他們決定鎖定溫室氣體排放最大的元兇之一:運輸交通。

因為缺乏公共運輸的基礎服務、資金及維護,導致多年來大多數的約旦人不得不購置私有車輛,結果造成今天安曼的交通阻塞問題,浪費了許多寶貴的時間、金錢與精力,也造成大量的環境及健康問題。

這樣就能與氣候變遷扯上邊了,但同樣重要的是:他們讓民眾基於社會、健康及經濟之考量而參與其中。這觀念很重要──他們挑了一個社會共有的價值觀,並思考如何用在倡議當中,以吸引更多新人加入。

他們開始研究,並閱讀手邊有關大眾運輸的資料。他們發現,沒什麼約旦的記者把這個當議題來探討。更慘的是:沒人把這個當作氣候變遷的議題來討論。

他們開始跟朋友及所有碰到的人討論這個議題──慢慢地,這個「我們一起走」團體就成形了,並發展至一小群人的規模。他們不再只是一兩個人而已,而是十幾個人每週聚會,喝著咖啡和茶來討論。

如何打下基礎:使用一對一會談
力量

經過諸多討論及深思熟慮,發起倡議時,他們已與大多數主辦單位一樣──將自己的目標與願景調整至自己能力的範圍之內。畢竟這項議題太大了,而且也因為先前很少有人在這上面下工夫,他們決定從小地方開始,並將倡議造勢縮限在自己的首都及家鄉:安曼。他們挑了一個具體的倡議目標,來拓展公共運輸的規模。

他們有了清楚的目標,以此號召群眾,並要求安曼提供更好的交通建設與服務。當然,當時他們並不確定自己能否迎來勝利。但在每個活動裡,總是有這樣的時刻──你尚未釐清所有的細節,但還是冒著風險,大膽地向大眾宣告你的計劃。

  1. 發起公開的倡議、吸收盟友及志工

團體形成了,但還沒公開倡議造勢。他們想要在有些優勢及專一的目標之後再開始動作。

當他們評估公開發起倡議所需的資源時,他們體認到自己的團體規模還很小,要促使這城市產生改變(即使是個一般約旦民眾都認同的議題)簡直難如登天。就連引起記者的興趣都相當困難了。(他們會問些沒有答案的問題,像是「你要怎麼推動他們去做呢?」及「你代表誰呀?」)

所以他們做了幾件事情:他們決定與具有法人身分的團體合作。他們從身邊的人際網絡開始詢問──朋友、曾經當過志工的組織──看看有沒有可以合作的團體。他們寄發電子郵件,詢問所有可能願意在這場倡議中合作的團體。他們接觸了很多不適合的團體,但他們依然堅持並持續尋找新盟友。

於此同時,他們也開始做一些初步的推廣工作來招募志工。他們花時間到外面的公車站牌及其他公共空間,親自聆聽大眾運輸乘客的心聲。他們發現這城市早已有一個願景,但卻不夠好。所以他們開始撰寫評論,抨擊該計畫、提供替代方案,並提出專家及大眾運輸使用者的建言。

這樣的價值觀,意味著他們不只是表達自己的心聲,更進一步召集並學習自最受該問題困擾的民眾。這讓成員們更加投入該議題,也讓他們獲得新資訊、新觀點,甚至是新的、積極的、超級熱衷的成員!

這些堅持終於有了結果。

相當湊巧的是(而這也常常在倡議中發生),有一個當地的團體「塔加丹姆」(Taqaddam)也在關注同一個議題。塔加丹姆是關注不同層面的社會正義議題的組織,其中也包含交通運輸。然而當時因為資源缺乏,他們沒辦法針對此議題進行倡議。恰好與當地民眾的能量及日益茁壯的350志工團體正好一拍即合!

與塔加丹姆的聯盟,使他們得以公開發起這場倡議:一場精心設計的公開記者會,民眾騎著單車,向該城市的市政府進發,象徵著這場草根性倡議的目標。塔加丹姆發揮了其媒體專業,而「我們一起走」則動員並強化了在地的志工網絡。

  1. 專心在倡議中取得勝利

自此後,他們進行了許多公開活動與推廣活動,並共同設立了一個研究機構,針對安曼當前的公共運輸計畫的缺點進行研究。倡議仍在進行──但他們一路堅持著同一個倡議目標(而非發起了一堆其他倡議或隨機作些行動)。

透過這一連串的努力,該團隊已獲得相當大的知名度,且持續在當地社區中拉到有興趣的人。核心團隊也從兩個人拓展到五個持續努力、希望能取得重大勝利的人。該團隊深信他們的功績,已深深烙印在社會及相關決策者的心中了。


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